新法规对茶叶包装设计和容积率提出了更严格的要求。以下是在考虑容积率的问题下，如何设计茶叶包装：

1. 合理利用空间：在包装设计中，要充分考虑茶叶的容积率，避免浪费包装空间。可以通过采用合适的包装形式（如袋泡茶或茶包）、合理选择包装材料和包装尺寸，使茶叶与包装容器之间的空隙最小化。

2. 精简包装结构：通过设计精简的包装结构，减少包装材料的使用，从而提高茶叶的容积率。考虑采用易于折叠和组装的包装结构，最大限度地减少包装的体积。

3. 选择轻薄包装材料：选择轻量化、薄膜化的包装材料，可以在保证茶叶的保鲜性和品质的同时，降低包装的重量和体积，提高茶叶的容积率。

4. 改变包装形式：除了传统的纸盒包装，考虑采用其他包装形式，如可压缩包装、散装茶叶等形式。这些包装形式能更好地适应茶叶的容积率要求。

5. 强调品质与安全性：无论在考虑容积率的设计中，还是在符合新法规要求下，茶叶包装设计应注重茶叶的品质和安全性。选择符合标准的包装材料，确保茶叶在包装过程中不受污染，并保持良好的保鲜性。

综上所述，茶叶包装设计在考虑容积率的问题时，需要充分考虑茶叶的大小、形状和体积，选择合适的包装容器和形式，并注重精简和高效利用容积空间，同时保证茶叶的品质和安全性。